关于印发2012年全省行政机关

公务员管理工作要点的通知

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局（人事局），省直各单位：

　　现将《2012年全省行政机关公务员管理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                                      二〇一二年二月十五日

2012年全省行政机关公务员管理工作要点

　　2012年全省行政机关公务员管理工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，围绕深入实施公务员法，深化干部人事制度改革，进一步完善公务员制度，创新公务员管理机制，加强公务员队伍建设，努力建设以人为本、执政为民、人民满意的公务员队伍，以优异成绩迎接党的十八大和省十三次党代会胜利召开。

　　一、完善公务员管理制度

　　（一）贯彻落实公务员法及其配套法规。根据国家出台的有关公务员分类管理、转任、申诉惩戒、遴选、考录、考核等方面的政策制度，结合我省实际，研究制定具体的实施细则和制度措施。组织开展全省公务员法及配套法规的学习宣传和监督检查工作，推进公务员法及配套法规的全面贯彻落实。

　　（二）推进参照管理单位规范化管理。在认真做好日常审批工作的基础上，对情况较为复杂的行业开展重点调研，研究制定相关行业参照管理的审批意见。妥善解决参照管理工作中的疑难问题，进一步完善相关政策，指导地市做好参照管理单位人员过渡（登记）和拟参照管理单位进人控制工作。加强参照管理单位的规范化管理，逐步将工作重点从审批转移到管理上来，严格按照公务员法进行管理。

　　（三）深入推进公务员分类管理改革试点。根据国家工作部署，认真实施司法监狱劳教系统警员职务套改，启动国家安全系统的职位分类工作，积极推进国税、地税等系统的行政执法类公务员分类改革试点，研究公务员分类管理工作，完善公务员分类管理中的配套政策。进一步研究探索公务员聘任制，稳步推进公务员聘任制试点工作，研究完善我省聘任制试点实施办法。

　　二、创新公务员管理机制

　　（一）完善公务员考试录用机制。坚持凡进必考，依法、公平、科学考录，精心组织实施2012年全省公务员“四级联考”和紧缺职位公务员的招考工作，除特殊职位外，省级机关和杭州、宁波两市市级机关录用两年以上基层工作经历人员要达到100%，其他各市级机关应达到50％以上。继续做好政法招录培养体制改革试点工作和浙江警官职业学院招录培养警察类专业学生试点工作。不断优化公务员考试内容，积极探索分类考试，力争公务员考试标准和评价体系更具科学性。

　　（二）优化公务员任用机制。举办全省行政机关竞争上岗工作交流会，加大竞争上岗工作的力度，扩大竞争上岗的覆盖面，提高竞争上岗的制度化、民主化、科学化水平。贯彻落实职务任免升降、调任等规定，规范公务员任用、交流工作。

　　（三）健全公务员考核评价机制。继续抓好公务员考核试点工作，适时扩大试点面，在总结我省试点经验的基础上，择机出台有关加强公务员考核工作的指导性意见，逐步完善我省公务员考核评价机制。

　　（四）强化公务员奖惩约束机制。深入贯彻实施《公务员奖励规定（试行）》，对在处理突发事件和承担专项重要工作中做出显著成绩和贡献的公务员集体和个人，及时给予奖励。以《行政机关公务员处分条例》实施五周年为契机，按照国家部署，进一步加大条例的学习宣传和执行力度。推进各市公务员申诉公正委员会的组建，依法处理公务员申诉案件，维护公务员合法权益。

　　三、加强公务员队伍建设

　　（一）深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动。根据中央、省委有关部署，联合省委组织部，在全省公务员队伍中深入开展带头创先争优，争做人民满意公务员活动。对全省公务员队伍的先进典型“廉洁高效先锋”进行宣传报道，在全省公务员队伍中开展创先争优闪光言行的征集活动。

　　（二）加强公务员政治素质和职业道德建设。贯彻落实《关于进一步加强公务员队伍管理工作的意见》，加强公务员的科学发展观、党的性质宗旨、廉洁从政等的教育。以忠于祖国，服务人民，恪尽职守，公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，在全省公务员中大力开展职业道德建设。贯彻落实《公务员职业道德培训大纲》，将职业道德作为各类培训、各个班次主要培训内容，以开展公务员《行政伦理与职业道德》公共课程轮训为抓手，实施公务员职业道德教育工程，全面提高职业道德水平。

　　（三）大力开展公务员培训工作。贯彻落实《浙江省公务员培训“十二五”规划》，全面推进公务员“四类培训”，认真组织实施对口培训。完善公务员网络学堂，积极推进网络学堂课件建设工作。加强培训需求调研，努力增强培训的针对性和实效性。

　　四、做好政府表彰奖励工作

　　（一）认真做好规范评比达标表彰工作。认真贯彻执行《评比达标表彰活动管理办法（试行）》及实施意见，切实履行省评比达标表彰工作协调小组办公室职责，会同有关部门加强对全省评比达标表彰活动的规范管理，做好2012年度评比达标表彰项目审核等日常工作。根据国家的统一部署，及时会同有关部门做好我省的评选推荐工作。

　　（二）进一步加强全省政府表彰奖励的综合管理。根据工作需要原则，会同省级有关主管部门做好全省相关系统综合性先进评选表彰工作。组织开展第九期全省省部级以上荣誉称号获得者的学习考察活动。规范受省部级以上表彰的先进个人享受省部级劳动模范和先进工作者待遇的确认工作。

　　五、加强公务员管理部门自身建设

　　（一）大力加强公务员管理系统队伍建设。推动公务员管理机构在市县机构改革中，理顺职能、优化结构、配足人员、加强力量，以适应公务员管理业务的发展。积极开展系统内的工作交流和业务培训，进一步发挥好公务员局网站和《公务员管理工作信息》刊物的作用，提高我省公务员管理人员的综合素质和能力。

　　（二）启动我省公务员管理信息系统建设。根据国家《公务员管理信息系统建设工作方案》的要求，启动我省公务员管理信息系统建设，结合实际研究制定我省实施方案，认真做好系统硬件的配备、信息系统培训、基本信息采集等各项工作，按照国家部署和要求完成我省公务员数据库的建设工作。