【热点背景】
今年2月，自国家卫生健康委员会发布《关于开展“互联网+护理服务”试点工作的通知》及试点方案以来，北京、上海、江苏、浙江等试点地区医疗机构通过“线上申请、线下服务”的方式开展试点。
例如，北京市今年将在东城区、朝阳区、石景山区试点开展“互联网+护理服务”；同时，鼓励社会资本开展基层护理服务，目前社会资本共举办9所护理站。
上海已基本拟定“互联网+护理服务”试点实施方案，并且对“互联网+护理服务”从业人员资质管理、服务模式、服务清单以及风险防控等方面予以规范；计划于今年上半年在一些区域先行试点。
5月8日，浙江省卫生健康委印发《浙江省“互联网+护理服务”工作实施方案（试行）》，依托互联网为群众提供老年护理、母婴教育、慢病管理、康复护理、长期照护等31项服务。
江苏省卫生健康委近期公布“互联网+护理服务”试点工作实施方案，明确今年要在南京市、苏州市、海安县等7个市、县（市、区）率先开展“互联网+护理服务”省级试点。
【现状分析】
“网约护士”实质是“互联网+护理服务”，即依托互联网等信息技术，通过“线上申请、线下服务”的方式，由护士上门为群众提供护理服务。不难想象，“网约护士”针对的主要是失能、高龄、空巢老人群体，对他们而言，能够独立去医院排队看病实属不易。根据国家统计局数据，截至2017年底，我国60岁及以上人口数为2.4亿人，患有慢性病的老年人有1.5亿，失能、半失能的老年人4000万左右，他们对上门护理服务都有着强烈需求。社会资本最早嗅到了商机，在共享经济风起云涌的这几年，不少人开发了“网约护士”APP，但是也面临不少问题：护士有没有资质？出了问题算谁的？医院护士私下兼职，会不会抢夺公共医疗资源？这些问题的复杂性，说明医疗资源不是简单的市场分配，必须依托于政策引导。新版“网约护士”由官方开发，其设计的原则和思路，为发展护理服务提供了新的方向。
【问题】
总的来讲，“网约护士”涉及到资质、收费、相关责任、风险防控、支撑机制等方方面面的问题，但核心关键词是“安全”。一是护士安全，护士到病人家里提供服务，自己的安全该怎么保障；二是医疗安全，病人在家里接受服务，万一发生意外了怎么办。
【对策措施】
如果担心护士安全，就应该确定病人是真实可靠的。因此，要求病人到试点医疗机构进行首诊、建档，签订家庭服务协议，实现人脸识别和精准定位。另外，可为护士提供手机APP定位追踪系统，配置护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯，切实保障护士执业安全和人身安全。
如果担心医疗安全，就应该确定服务的有效性。首先不是所有病患都适合上门护理，服务项目以需求量大、医疗风险低、易操作实施的技术为宜；其次不是所有护士都可以上门，要具备5年以上护理经验，没有不良记录；再次要签订协议，建立医疗纠纷和风险防范机制，配置护理工作记录仪，使服务行为全程留痕可追溯。
“网约护士”的运作规律不同于传统的医疗，要让“网约护士”服务健康发展，还有很多政策、法律和技术问题需要解决。在开展试点的基础上，各地应坚持“线上线下，同质管理”的原则，既保证医疗规范，又大胆积极创新，探索护士多点执业模式。从而形成可复制的有益经验，以点带面，逐步推广，规范引导“互联网+护理服务”健康发展。
资料来源：
新华网：“网约护士”来了，你准备好了吗？
南方日报：“网约护士”大有可为
人民日报：网约护士，有规范更安全
