首先，行文预判断

　　尽管近几年贯彻执行考查方式多变，（当然，这里指的是考查的文体类型越来越灵活）实际上每一种应用文体都包含几个基本的逻辑环节，即发文事由+相关情况概述+未来举措。虽然具体到每一篇文章的具体逻辑都会有差别，但是大体遵照这个思路。

　　比如，整改通知常常以上级某种发展建设的相关要求作为发文事由，而在相关情况概述里体现具体需要整改的问题，未来举措的部分体现为整改要求。

　　再如，倡议书，发文事由部分常体现为对倡议事项的意义说明，相关情况概述部分则呈现为倡议事件的简单介绍，最终提出需要阅读者所做到的具体行为。

　　很多考生对于行文逻辑、内容的预判断往往停留在自己的想象层面，却忽略了题干中一些更为具体的限定，这些限定在不同程度上都在影响着写作内容。比如身份限定可能影响举措部分的内容，个别对策不符合该身份的则不可提。也有的题干明确说明行文内容，这样一来行文逻辑及内容都已经限定得非常细致而不再需要考生思考设计了。

　　其次，材料信息过滤匹配

　　明确题意、写作几个环节的目标之后，就要带着预期目标回到材料里筛选有用信息。这一步需要大家注意的是，材料中原本的文字未必能够以我们需要的形式体现出来。综上所述，材料中要点信息的筛选看似简单，但实际上却是很耗费时间精力的一个环节，千万要谨慎对待，不然后面的书写工作会有大量失分的可能！

　　最后，书写成文

　　有了以上工作的基础，书写成文需要注意的只是格式规范和句式文风的调整了。

　　格式方面，所有应用文完整格式大致包括：文章标题：居中处理；主送机关：标题下一行第一个格开始写；正文：主送机关下一行每段空两格；落款：发文单位及时间各占一行整体靠右书写，二者保持中线对齐。文风方面，如果是上行文，即以下级单位写给上级单位，则口吻相对尊敬中规中矩；反之，则可以有一定强制性要求的口吻。

　　申论更多解题思路和解题技巧，可参看2016年公务员考试技巧手册。