正如许多考生所了解，申论的大作文是不可以“任性”而为，而是有立意与表达内容方面限制的，考生若按照自己的意愿天马行空进行写作，很容易偏离主题，从而获得一个“惨不忍睹”的分数。故而，对于曾经“折戟”在申论科目的不少考生而言，每每写完一篇千字文章，本应充斥着兴奋的心中却总被惶惶不安取代：作文立意是否符合命题要求？要破解这一问题，浙江公务员考试网认为还需要还原命题人的命题思路。

　　申论作文的主题，是命题人在选取材料和设置题目时的依据，所以我们可以通过材料和题目的设问去推理主题。

　　一、解读材料

　　以2014年国考地市级的大作文为例：加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。”请结合你对给定资料的思考和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。

　　本题以门罗话语“幸福始终充满着缺陷”来提示作文立意。既要结合材料，又要思索那句话，把二者结合起来。因而，我们需要在理解材料方向的基础上，结合自身的思考，确定写作立意。

　　我们先来看给定资料：

　　材料一：公务员小邹面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动

　　材料二：面对灾害后民众心理恢复的心理援助活动

　　材料三：F市心理健康促进项目大事记

　　材料四：转型期青年社会心理问题

　　材料五：国家通过心理疏导机制、法律条例的建立解决心理问题

　　材料六：通过不断提高教育水平，从价值观方面解决问题，因为幸福始终充满缺陷

　　材料通篇都是在讲心理健康，就是最后一则材料提到了幸福观（“幸福始终充满缺陷”），所以最终确定的立意一定要能够将心理健康与幸福观结合起来，具体如何结合，结合的方式又是什么，就要根据题目进行进一步细化。

　　二、结合材料与题目

　　由于题目不仅要求结合材料，还需要结合对题目话语的思考，因而考生不仅要思考题目中的话语给我们所带来的启示，也应该将这种得到启示的过程体现在文章写作中，即文章写作首先应从解读话语入手，阐释自身理解，进而联系社会实际和生活体验，揭示话语之中的启示道理。

　　门罗话语“幸福始终充满缺陷”，并不难理解，它说明了要正确看待幸福，但是具体分析的角度我们尚缺少把握。因此，需要结合刚刚梳理材料的内容，得到心理问题与价值观念协同思考的思路，即应认识到我们面对幸福生活中存在的种种缺陷、渡过青年的迷茫期，是需要通过树立正确的人生观、价值观来解决的，而树立正确价值观念是需要外力（如教育、法律等）引导的。

　　最终，我们形成立意与总论点是政府通过教育与制度的创立，让人们认识残缺、接受残缺，树立正确的价值观和幸福观，从而远离心理问题。而文章的结构提纲如下：

　　第一段：结合对门罗的话语理解，提出总论点——幸福是有缺陷的

　　第二段：列举当今社会心理疾病现状，及树立正确价值观念的重要性、必要性

　　第三段：要解决这些问题，需要人们树立正确价值观念，从政府角度说可以实行教育手段

　　第四段：政府通过法律和制度的完善，帮助树立正确价值观念

　　第五段：结尾总结全文，提出希望

　　由于命题人命制申论试卷时，会根据特定的主题进行材料的选择，所以每套申论试题的主题都是唯一的，所以使立意的选择不偏离主题，便是考生必须要解决的问题。相信考生对材料和题目中命题人所透露出的信息进行琢磨，便能够有效解决这一问题。

　　申论更多解题思路和解题技巧，可参看2016年公务员考试技巧手册。