申论意在考查应试者对给定资料的阅读理解能力、分析归纳能力、提出问题和解决问题能力以及文字表达能力，考试全部为主观性试题，其考试结构规范，目的明确，要求应试者在认真阅读给定资料的基础上，理解给定资料所反映的事件（或案例、或社会现象）的性质和本质，然后按要求做题。
在此，浙江公务员考试网（http://www.zjgwy.org/）就来谈一谈申论考试的特点及考生备考策略。
1、申论考试的特点
（1）仿真性
申论考试的性质是由国家公务员的工作特点决定的. 国家公务员的工作，通俗地概括为办文、办会、办事，而这一切均离不开对大量信息的处理。公务员时时要面对各种材料，进行分析综合，提出对策建议，辅助决策。申论考试在有限的考场和较短的时间内完成对给定材料的阅读、分析、概括、解决的要求正是对应试者公务员工作能力的考察。
（2）背景材料普遍性
申论是一门综合了各种知识和能力的综合性测验，做好申论的写作练习，要有丰富的知识储备，涉及的主要学科：行政管理学、公共政策学、政府经济学、法学等学科，是一门综合性很强的能力检测，并不单一的局限于某一方面。对政治、经济、法律、文化等都有不同程度的全面考察。
（3）时政资料的针对性
加强公务员申论考试能力要实时关注社会问题，培养思考、分析问题的习惯。看新闻，熟悉社会问题，培养思考问题的习惯，借鉴别人的观点和语言。围绕问题看热点，分析产生背景、形成原因；归纳问题表现、结果；已经采取的措施。从历年的申论考试材料来看，都是针对时政热点来命题的，试题多从社会热点中提取具有时代气息的主题，构思出一系列与各学科有关的综合性较强的问题，通过这些问题考察考生的综合素质时政针对性较强。
2、申论考试备考策略
（1）储备热点知识
做好申论的写作练习，一方面，要有丰富的知识储备，涉及的主要学科：行政管理学、公共政策学、政府经济学、法学；其次，要关注社会问题，培养思考、分析问题的习惯。看新闻，关注时事有三个意义：一是熟悉社会问题，二是培养思考问题的习惯，三是借鉴别人的观点和语言。围绕问题看热点，分析产生背景、形成原因；归纳问题表现、结果；已经采取的措施。《半月谈》《新闻周刊》《南方周末》的深度报道也是好的参考资料。 人民网、新华网的专题栏、中央电视台的焦点访谈、新闻调查都是好的参考资料。
（2）夯实申论基础
申论截取了行政决策过程设计，在具体写作技巧上可以分为：发现问题与问题诊断、政策目标确定、政策方案设计、方案评估优选、决策追踪与政策修正等方面是一种典型的能力测试，通过对现实行政决策过程的模拟，通过阅读材料和作答考察认识、分析、解决问题的能力、方法及写作能力。
申论的思维逻辑是问题思维。（1）能够发现问题（对问题和问题的具体表现）能够认识；（2）能够分析问题（产生原因、造成结果）；（3）能够总结问题的本质、现象背后的规律、事理；（3）能够找到解决问题的有效方法；（4）有运用语言分析问题、阐述问题的能力，有能够说服他人，推行政策的能力。培养归纳总结性思维，归纳总结性思维是从具体到抽象、从零散到条理的逻辑过程；要做到实践性思维的训练 ，有具体性、针对性、可行性；此外，对于公务员申论考试，辩证式思维也很重要，对于申论问题的分析方法：一是“两分法” ；二是“对立统一” ；三是“具体问题具体分析”。在借助自身的实践经验或生活体验基础上，对给定资料进行认真理解和分析，发现和界定问题，作出评估或权衡，从而提出解决问题的方案或措施。
文字表达和书写规范，必须经过完整系统的、循序渐进的学习。这些措施包括：加大申论写作讲练比例，增大练习量，熟能生巧；利用多种形式进行评改；摘抄、复印当前社会热点问题材料，促使对社会热点问题进行深入思考；自觉练习钢笔书法，改善答卷的美观程度。此外，熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
（3）保持平和心态
申论的思维心态是积极心态 。积极心态是不回避问题、不否认矛盾，同时又着眼于解决问题，消除矛盾，积极心态不同于回避心态和悲观发泄心态，树立自信心，不惧怕、不畏难、不心存侥幸；要有克服困难的信心和毅力，要克服厌倦、烦躁心理，同时做好考试信息准备：购买适合自己的资料，了解报考地区的考试特点，复习时，迅速找到自己的薄弱环节，有针对性的训练；做真题、看模拟题，多思考、找差距，不轻信参考资料；平时训练和模拟实战结合；点面结合、重点突出。态度决定一切，培养良好的应试心态是公务员考试的重中之重，有利于考试者顺利发挥考试水平，是取得优秀成绩的关键。
总之, 申论是一门综合了各种知识和能力的综合性测验，加公务员申论考试应试能力的提高非一日之功, 只有充分了解申论写作的特点, 掌握其基本原则及写作要求, 注重理论联系实践, 勤思多练, 平时注重时事的观察思考，培养思考、分析、解决问题的意识和习惯，才能不断提高申论的应试能力。
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