三、分析问题的核心方法

　　申论考试中的分析题是与概括题紧密联系在一起的，一方面，分析必须以概括为基础，要在材料之中去寻找相关的信息，另一方面，分析又要有一定的见解与主张，在寻找材料的相关信息的同时，必须运用自己已有的经验知识进行必要的判断，因此，在回答分析试题时，可以借用材料中的关键词，尽可能用自己的语言去表达。

　　1.分析原因的答题方法。

　　总的原则是"思考运用概括的思路，答案运用自己的语言。"具体步骤是：

　　环节一：根据问题，从材料中找出直接原因。

　　环节二：根据问题，从材料中反推出间接原因。

　　环节三：回到材料，查缺补漏。

　　环节四：借助自己的社会认知能力，进行规范作答。

　　同学们可以根据材料的特点，运用内外因、多主体或多角度的分类方法，将原因逐一陈列出来即可。

　　2.分析观点或语句含义的方法。

　　总的原则是"辩证法"。公 务员考试在 线网认为主要有四个环节：辨、申、论、补。

　　环节一：辨。在这一环节中，主要是要判断结论的主要价值倾向，如是否与材料的主题倾向相符合?结论是否符合常理?形成结论的条件是否合理?试题中提及的条件是否可以推论出这一结论?结论是否隐含着其他结论?等等。而要做好这一环节，首要的任务就是要明确理解材料中的主要倾向，同时要有一定的社会认知能力以及相应的逻辑推导能力。

　　环节二：申。在这一环节中，要联系上下文，解释结论的含义或揭示结论的实质。在进行"申"的过程中，要注意的是，一定要利用试题所给的结论中的信息来解释结论的含义或实质，而不能将这一结论看作是一个宏观的整体。

　　环节三：论。在这一环节中，要指出试题中的结论的合理性和(或)不合理性。"论"是这类试题最重要的环节，在这一环节中，要依照辩证法，从两个方面来看问题，分别指出结论的合理性和不合理性。

　　环节四：补。在这一环节中，要根据前面分析的内容进行补充说明论证，一般情况下，主要是提出相应的补充措施。补充措施要简短，不能过长，可以从材料中去总结，或借用材料中的重要领导或重要措施，也可以根据试题结论，进行必要的扩展，揭示其更深刻的内涵。

　　四、对策题的核心方法

　　从目前公务员考试申论考试来看，直接提出型对策题仍然是国家地市级和各个省、市申论试题的重要题型。针对这种试题，我们一般通过四个环节进行答题，即：

　　环节一：仔细审题，认真理解试题中的重要信息，牢记题目中要解决的问题。在这一环节中，要注意两个方面的内容：一是身份意识;二是要深入理解试题中一些重要的词语，尤其要注意一些词的搭配。在对策试题中，最常见的重要词语是"进一步"和"具体措施"。如果出现了"进一步"，也就意味着要在材料中已有措施的基础上更深入地提出对策，这实质上就表明尽可能不要使用材料中已有的对策，而要尽可能提出全新的对策，只有这样，才可能形象地表达"进一步"这一词的含义。再如"具体措施"与"措施"的区别。"措施"可以宏大抽象，如中央领导人提出的科学发展观在某种意义上讲也是一种措施，而"具体措施"则一定是针对材料中的具体事件和问题的，不能写得太宏大，而要是很细微的，要做到措施很细微具体，就要充分借用材料中提供的具体信息。

　　环节二：以要解决的问题为主线，根据综合的内容，直接找出可适用的措施。在这一环节中，我们只需要以"问题"为纲，充分利用在阅读概括时所做的信息勾划，将材料中直接能解决试题所提问题的措施"拎"出来即可，我们通常将这一环节称作"拿来主义"或"直接措施"。

　　环节三：寻找材料中解决问题的具体表现形式和问题的原因，推导出核心措施。所谓"核心对策"是指一条具体对策中最主干的部分，通常8-10个字就可以了。我们在提出对策时，通常都是先提出一条十分简要明了的对策，如针对"认识程度不高"，我们可以提出的核心对策是"提高认识的程度"。

　　环节四：将各项措施总体归成七类整合。充分考虑题目中的身份定位，尽可能优化方案，评判所有对策的针对性、可行性与可操作性，形成最终对策。具体说来，这七类是指法制、监管执行、观念、宣传、技术;经济、借鉴。

　　优化方案的基本思路是：实施主体+实施方式+核心对策+目标意义。如，加强宣传。我们可以对这条核心对策进行扩展为"要加强宣传。各级……宣传部门要充分利用现有的宣传渠道，如广播、电视、网络、宣传栏等加强对……的宣传，以确保人们的健康不受损害。"这中间的省略号填写的是材料中相关的内容信息。

　　另外，在申论对策题中，还有一种常考题型，即启示题。这种试题往往要求根据材料得出相应的"启示"或依据材料要求提炼出教训。针对这种试题，一般的答题思路有三个：一是以概括对策为基本准则，从材料中归纳出相应的对策;二是从细节着手，宏观表述，即从材料中的细节出发，进行宏观层面的提炼;三是纠正错误做法，推广成功经验。

　　五、文章写作的核心方法

　　从目前公务员考试申论文章的写作来看，其基本的评分思路仍然是"三段式结构"，主要是指：首先提出问题(怎么了)：概述材料，论证问题的紧迫性，从而自然引出论点;然后分析问题(为什么)：分析并论证造成问题的原因;最后解决问题(怎么办)：提出问题的解决方案并加以有力论证。

　　要写好一篇申论文章，同学们要注意以下几个大原则：

　　一是政治与文采并重的原则。申论的文章一方面讲究政治色彩，通过论文的写作考查同学们对于热点理论与时政的关切度和理解度，因此，要在作文中适当多运用一些政治性的语汇;另一方面，也讲究文采，因此，在论文中，应该多运用一些文学修辞手法，如排比、比拟、对仗、押韵等等。

　　二是重论证轻分析的原则。申论的文章通常重点在于对策，不过这里的对策并不重在提出对策，而在于对对策的论证，即在对策段首提出一条对策后，要运用多种论证手法，如例证、引证、理论论证等方法来加强对于对策本身的论证，而不要单一地对对策进行详细展开。

　　三是立意深远鲜明和论点时代性原则。作文的立意方面一定要做到深刻，要有政治高度，必须坚持正确的政治价值取向和立足于人民的政治立场。同时，要直接反映作者的立场和态度，一定不能模棱两可、含混不清。而论点时代性是指所主张的论点必须是当前主流的观点，在政治上以科学发展观和和谐社会理论为主。

　　四是观点简短与肯定的原则。在写作文时，对于自己观点的表达一定要注意多运用短句，不要用长句表达，防止阅卷老师看不太明白，同时，最好运用肯定的句式，这样你的观点可以很清楚地展现在阅卷老师眼前。

　　五是联系当下实际的原则。申论作文的写作不能仅仅停留于申论材料所隐含的理论上，还必须在论述理论时，与当下的社会现实生活紧密相联，最简单的形式就是在写作过程中，一定要提及当下社会中发生的重大的事件，而且提及的方式最好采用排比句式，多提及一些当下的重大事件。

　　一篇文章的大致思路是这样的：

　　首先，陈述问题，指出危害或意义，以论证问题的紧迫性与重大意义，然后用短句表达自己的中心论点。在这一部分，一定要结合材料来进行写作，可以采用数据、事例、引言等方式引出问题，自然过渡到中心论点。要注意的是这一部分一定要简短，少说过多与主题无关的废话，要"开门见山"，直奔主题。

　　其次，分析并论证问题的原因或进一步论证问题的意义。在这一部分，可以运用主体分析法、多角度分析法、内外因分析法、唯物辩证法等多种方法去分析问题的原因或意义，同时，在分析过程中，不能仅仅是陈列几条原因，而必须在陈列的同时，进行简单的论证。

　　再次，提出解决问题的宏观对策并详细加以论证。这一部分通常是要重点阐述的，可以根据材料的内容提出三到四条宏观的对策。要注意的是，所提出的对策一定要与主题相符，如2011年省部级的"弘扬黄河精神"，我们在提对策时就必须以"如何弘扬黄河精神"为主题，而不能以"如何治理黄河"为对策目标。同时，提出对策后，一定要进行详细的论证，如可以将这一对策具体展开，也可以指出这条对策的意义等等。

　　最后，拔高主题，将主题与科学发展观或和谐社会等政治理论相联系，或者发出号召或表达坚定决心即可。这一部分作为文章的结尾，以简短为原则，不要写得过多，大话也不要说得太多，而只需简单地把主题与科学发展观、和谐社会等重大理论相联系就可以了，尤其需要注意的是，不能提出新的论点，只需将前面的论点进行简单重复即可。

　　申论更多解题思路和解题技巧，可参看2014年公务员考试技巧手册。