众所周知，申论的文章构成有三个方面：一是思想内容，二是结构组织，三是语言词句。有些考生写的文章，不能说观点不好、不明确，甚至说观点是很好的，词句方面有些小毛笔，总还是通畅的。但就是整篇文章组织的不好、不清楚、不严谨，结果让人读着感觉很吃力，一遍看下去，还看不懂他的文章写的什么意思，那通常这样的文章，往往是达不到高分的，可能还会大打折扣。这就是没有将作文的结构理清楚。浙江公务员考试网（http://www.zjgwy.org/）就此做出解构。

　　文章的结构决定于文章的内容。为什么这篇文章分三段，那篇文章分五段；为什么先说这层意思，后说那层意思，这些，都是由文章的内容决定的。要想明确自己所写的内容，进而根据内容的需要安排好文章的结构，主要需从以下两方面着眼。

　　一、理清思路

　　考生的思路是他对给定资料怎样理解、认识的反应。思路不是凭空想象出来的，而是以给定资料为基础的。给定自己反映在作者头脑里，经过理解、认识的过程，形成了他对给定资料的印象、看法、态度、感情等。把这些印象、看法、态度理出来，就是所谓思路。人总是根据思路来确定文章的结构。因而，文章的结构是否清晰严密，就表明作者的思路是否清晰严密。而思路是否清晰，又表明他对给定资料是否形成了鲜明的印象、看法、态度、感情等。

　　因而，要文章的结构好，必须求之于思路。要思路清晰严密，必须善于阅读给定资料，能够理解给定资料。只有从锻炼理解、认识的能力入手，才能培养出既活泼又严密的思路；只有培养了这种思路，文章才会有好的结构。

　　二、把握文章的性质、对象和目的

　　文章总是写给特定的对象看，为了解决特定的问题的。文章里的材料怎样安排，各个部分怎样组织，要看文章是写给谁的，是为什么写的。

　　比如：某处有一件重要的事情，你去调查了一下，回来之后把那件事情写下来，向领导汇报。针对这种情况，当然只能原原本本把事情的经过从头至尾地写出来，不需要采用什么“倒叙”、“插叙”那些办法。如果想把这件事情写成个通讯报道，在报刊上发表，写法就不同了一些，可能先把结果写出来，然后再回过头去写事情的发生和经过，中间可补充一点儿和此事件有关的情况，以便一般读者能够了解的清楚一些。而若把这件事情作素材，写成一个短篇小说，写法自然也就不同了。

　　因而，要写好一篇文章的结构，除了要有清晰的思路外，还要把写作的对象和目的明确起来。不能因为结构而结构。结构的最终目的是为写好一篇文章而服务的。

　　申论更多解题思路和解题技巧，可参看2014年公务员考试技巧手册。