在申论答题过程中，很多考生把微观具体的题目答的非常空泛，而一些宏观抽象的题目答得却非常具体，导致分数很低。很多考生疑问，题目到底要答的宏观抽象点好还是要答得微观具体点好.这要视题目而定。这个问题涉及答案要点的关键词选择问题。

　　总体来讲，答案要点中的关键词有三种类型：一、具体关键词。微观、细小具体的题目，关键词的选择要具体，体现针对性，不宜过于宏观;二、抽象关键词。比较宏观的题目答题信息要么需要高度概括，要么需要体现国家政策、方针和精神，因此答题内容要抽象化;三、抽象和具体综合。答题要点中既有抽象化的关键词，也有具体的关键词，答案是具体和抽象信息的结合。

　　题目是宏观还是微观需要看具体分析。宏观的题目就是给定很少的字数写一个很庞大的话题或内容;微观的题目则是针对具体、个别性的问题来提问的题目。在07年之前的国考题和早些年的广东省考题目中，宏观抽象的题目考的较多;而近些年的国考题、联考和省考题目中，越来越趋向于微观具体化，但是对于大部分的试题而言，问题设置多是宏观和微观的搭配，因此答题要点往往是抽象关键词与具体关键词的综合。

　　为更好解决抽象关键词和具体关键词的问题，本节采用两步走的分析方式：

　　第一步：审清题目--审清题目的宏观性与微观性，判定答题要点是侧重抽象信息还是具体信息。

　　第二步：分析答案--不分析关键词是怎么来的(详见关键词的来源)，而是通过直接呈现答案的方式，分析答案中关键词的类型及取舍搭配。

　　一、关键词的对比

　　何谓具体关键词.何谓抽象关键词.下面通过两种关键词的对比来分析两类关键词的特点。

　　2011年国考地市级第一题：“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则材料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。

　　参考答案：

　　1、办学条件差：硬件方面打工子弟学校数量有限，设施简陋;软件方面师资队伍不稳，不方便流动学生接受优质教育。

　　2、入学门槛高：民办学校经费不足;学生没有城市户籍，限制异地求学与考试。

　　3、政策不合理：部分学校非法办学，生存艰难;政府支持不够。

　　4、学生负担重：家庭条件困难，入学费用昂贵，制约随迁子女入学与择校。少农民工子女孤独自卑，心理边缘化问题突出。

　　我们来分析一下答案中关键词的类型。办学条件差、入学门槛高、政策不合理、学生负担重，这四个方面是对进程务工人员子女教育问题的高度概括，包含信息较多，这类关键词我们称之为抽象关键词。“打工子弟学校数量有限，设施简陋;师资队伍不稳，不方便流动学生接受优质教育”是非常具体的信息，是“办学条件差”的具体表现，这类关键词我们称之为具体关键词。

　　再举个例子：“在水电开发时要注意实现经济效益、生态效益和社会效益的统一”--“经济效益、生态效益和社会效益”三个词语概括性强，包罗万象，三者的统一体现了政府的战略方向和政府精神，很明显这是高度抽象的关键词。

　　再如：“要做好水电开发的准备和方案论证工作，确保水电开发的制度化、规范化、法制化”--很明显，“水电开发的准备和方案论证工作”这种词语内涵较小，只是针对性水电开发的某个细小方面而谈，这样的关键词为具体关键词。

　　下面我们针对具体关键词、抽象关键词、抽象与具体综合三种类型详尽展开。

　　二、具体关键词

　　具体关键词指答案信息要具体化，体现针对性。它适用的情况是作答微观、细小、具体的问题，如2012年地市级第一题：对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。人防和技防的概念就是社会领域非常微小的一个方面，答题就必须把握人防和技防的内涵、本身的特点和二者的关系等。2009年国考申论的主题是产业结构调整和粮食安全，这是经济领域最大的两个问题。其中第一道题目要求概述“给定材料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。这道题目答题的要点可以概括为产业结构和粮食生产问题。两道题目相比较而言，第一道题目非常微观化，答题信息要具体;第二道题目比较宏观，答题信息抽象概括。

　　例一：2012年副省级

　　第三题：“给定资料1”中反映的问题需要妥善处理，假定你是某市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。(20分)

　　要求：条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字

　　(1)审清题目

　　这是一道比较典型的对策题。作答这道题需要注意对策的实用性，因为给定资料1的问题是违法生产销售食品的问题，这项任务非常具体，所以完成这项任务的举措越翔实越具体越实在越好，不要写太多的虚话、空话、大话。“某市职能部门的一名工作人员”，为该题作答限定了身份，考生务必站在公务员立场上作答该题。“措施具体、有针对性”，就是要告诉考生写的越具体越好，抽象、宏观、虚浮的措施缺乏可实施性，没有分。因此本题是微观题目，答题要点要微观细化。

　　(2)参考答案：

　　针对事件暴露出来的违法生产、政府监管不力协调不畅、从业人员食品安全意识淡薄等问题，提出解决建议如下：

　　1、明确责任，加强合作。及时查封违法窝点，严厉惩处责任人。联系卫生、质检、公安等部门，开展联合执法，对食品生产销售各个环节进行检查监控。

　　2、严格检测，全面控制。对双氧水等化学制剂销售进行监控，组织专业人员，使用科学方法对食品进行抽查检测。协调各部门形成常态监管机制。

　　3、做好服务，促进发展。改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。

　　4、提升从业者素质。加强安全生产培训，提升专业技能;加强品德教育，提升社会责任感和职业道德。

　　5、加强宣传，重视监督。和媒体深入合作，曝光问题企业。设立举报监督电话，发动群众力量参与监督。

　　6、增加知识，提高认识。通过报刊、电视、网络等向民众普及食品鉴别、购买、食用知识。

　　(3)答案分析

　　参考答案分别围绕“及时查封”、“联合监管”、“改进工艺”、“提高道德”、“加强监督”、“增进知识或扭转观念”六大方面提出了对策。但是大部分的文字都是非常细节化的对策，如第三点：“改进生产工艺，帮助企业使用安全、成本低的加工方法。调动行业协会积极性，制定行业标准和规范，鼓励行业开展自查自纠。扶持诚信企业，打造行业标杆。”--改进生产工艺、制定行业标准、行业自查自纠、扶持诚信企业等关键词都是针对材料中的具体问题所提对策，目标明确，针对性和操作性强，与题目要求是一致的。

　　例二：2012年国家地市级

　　第三题：“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)

　　要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要;(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行;(3)不超过400字

　　(1)审清题目

　　对于本题而言，审清题目要求是关键。题目要求直接明确了答题要点：1、准确概括问题;2、提出建议。本题特点鲜明，一是题目是关于市民出行的问题，话题较小，且涉及材料信息少，对于概括能力的要求不高;二是所提建议具体、有针对性、切实可行;三是不超过400字，字数较多。因此题目微观、细化，作答时必须围绕材料中的具体问题详实、有针对性的提出对策，不宜过于空泛。

　　(2)参考答案

　　问题包括：

　　1、公交站点设置过于集中、重叠严重，导致运行效率低，时间长，拥堵严重;

　　2、天桥布局不科学、规划不人性，使一些人违反交通规则，安全隐患大;

　　3、公交车路线设计不科学，往返行程不一致，增加出行成本;

　　4、轨道交通与路面交通衔接脱节，“最后一公里”出行难;

　　5、硬件设施不完善，路况差，停车成本高，黑车盛行。

　　措施：

　　1、了解情况。展开细致调查，征询广大居民的意见、建议，全面了解问题;

　　2、优化站点布局。对过于集中站点分流、拆分，尽力保持站点往返一致;

　　3、增加投入，完善设施。加大天桥、地下通道建设;建设免费自行车棚;改造偏僻路段路况;

　　4、服务到家，降低成本。完善路面与轨道交通衔接，开设短途公交专线、免费便民服务车;

　　5、人性管理，严格执法。对行人违规进行引导、教育，提高素质，对非法营运者进行清理;

　　6、加强沟通，普及知识。通畅信息交流渠道，对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣传、公示。

　　(3)答案分析

　　答案所用关键词具体，如“展开细致调查，征询广大居民的意见建议;天桥、地下通道建设;免费自行车棚;开设短途公交专线、免费便民服务车;对站牌、路线变更通过报纸、网络等及时、全面做好宣传、公示”，这些对策可以直接作为解决问题的措施，容易上手操作，对职能部门的工作具有指导性的意义。与“科学发展、重视民生、统筹区域协调发展”相比较而言，本题所提对策微观、具体。

　　再次强调，如果题目涉及话题较小，且题目要求出现“具体、操作性强、有针对性、切实可行”这样的字眼，建议广大考生对策要细化。

 

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2013年公务员考试技巧手册。