提出的对策针对性不强，没有可行性和可操作性

　　对策拟制是公务员考试申论测查的重点之一。它要求考生不仅要具备从材料中发现并形成对策的能力，还要具有一定的处理公文的实践能力。很多考生对对策拟制束手无策，感觉无从下手。有的考生在考前积累了大量的理论背景，这反而引起考生作答时脱离材料，对策很漂亮，但没有和给定材料相结合的地方，毫无针对性；有的考生能大概列举出几条对策，但是对策的内容却很抽象，不够具体，这样的作答不深刻，不具备可行性，也不具有可操作性。

　　【突破技巧】其实，对策并不是凭空产生的，它或者有一定的来源，直接从来源中提取对策；或者有合理的依据，通过对依据的观点或做法进行引申、演绎形成对策。因此，考生的备考并非无的放矢，还是有章可循的。总结如下技巧：第一，明确给定角色。申论写作的重要特点就是命题者预先都给了应试者一个确定的公务员角色。

　　首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么样的职位上提出方案，一定要从政府立场出发，利用政府的引导、鼓励、支持、监管等手段提出对策。

　　第二，明确方案的针对性。也就是要针对问题提出方案，是指应试者所提对策方案必须有很强的针对性，一方面对策方案应该与所给定材料的倾向性相吻合。另一方面对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要问题，切中要害。

　　第三，明确方案的可操作性。对于任何政府部门而言，对任何社会问题的一个对策方案，不管它有多完善，如果没有现实的可操作性，那就没有任何实际的意义。

　　其一，对策方案要明确执行主体，即制定出来的方案由谁去执行。也就是说：“问题”要有明确的“归口”，对策方案要有直接解决问题的政府部门或职能部门去处理与落实。

　　其二，对策要有明确执行步骤，即制定出来的对策方案怎样执行。也就是说，对策方案不能只是大的原则，让人感到无所适从，而是要有解决这些问题的具体步骤、方法，要能够付诸实施。

　　其三，对策方案要明确执行时效，即制定出来的对策方案何时实施，也就是说，对策方案要认真考虑其时效性，它不是遥遥无期的许诺，而是解决当前问题的切实可行的办法。

　　其四，对策方案要明确执行的条件，即制定出来的对策方案在什么条件下实施。也就是说，对策方案的提出必须充分考虑到解决问题所需要的主客观条件。如果提出的对策方案在现实中不具备实施的主观条件，也只能是一纸空文。

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。