申论范文
申论范文：别让公交卡退卡卡住民生福利
http://www.zjgwy.org 2016-11-30 来源：浙江公务员考试网
11月30日，学宝教育公务员考试申论研究室推荐的申论范文以《别让公交卡退卡卡住民生福利》为话题。学宝云课堂（公务员考试视频课程网校）认为，多看范文比申论万能模板要有用得多。下面这篇文章考生可参考：
别让公交卡退卡卡住民生福利
11月23日，中国消费者协会通报了36个城市公交卡办卡退卡服务体验式调查结果，显示公交卡办卡容易退卡难问题在各城市普遍存在，充值渠道单一、退换卡网点少、退卡限制条件多、退款到账期长等问题仍然困扰着消费者，其中海口、兰州、呼和浩特须等待6个月才能退卡，且南宁还要求至少划卡消费3次才能退卡。
公交卡“办卡容易退卡难”其实是个“老大难”问题，这几年一些媒体接连报道。此番，中消协集中披露36个城市普遍存在这一共性问题，自会引起众多网友共鸣。即使是可以退卡的城市，有的却要求消费者等待6个月才能退卡，押金或充值余额部分不退的情况也较为普遍，特别是当卡片有破损情况时，多数城市对押金或工本费分文不退。可见，在整个退卡过程中，消费者的选择权、知情同意权、公平交易权，几乎都被“卡”掉了。
公交卡“办卡容易退卡难”侵蚀公众福祉。老百姓乘坐公共交通工具使用公交卡，一为享受价格优惠，二为省去换零钱的麻烦，享受刷卡即走的便捷。因此公交服务企业发行公交卡，意在增进民生福祉，这类公共服务企业本身也享受了公共财政补贴。然而，当消费者因某种原因想要退卡时，他们却百般不情愿、千般不配合，有明显损伤不能退，没有持卡凭证不能退，押金发票丢失不能退……即使公交卡完好无损，也会因退卡点少、程序折腾等而欲退不能。老百姓心中曾经有的利民便民之感变得荡然无存。
说穿了，这一切皆因利益所致：公交卡里“吃”进去的钱，包括当初声明可以退还的押金，甚至包括消费者卡里的余额。只有区区数张公交卡可能只是小利，但整个城市的公交卡就有巨大的利益关联。新华网去年2月报道的数据显示：仅北上广在用的有押金公交卡约分别为4100万张、2900万张和1300万张，按每张卡20元押金保守计算，仅北上广公交卡押金总额就超过10亿元，一年沉淀资金带来的利润超过350万元。面对由一张张公交卡累积起来的利益大厦，谁也不愿意被人抽走尺椽片瓦。
为守住自己的利益堡垒，而置消费者的选择权、知情同意权、公平交易权于不顾，使公交卡处于“办卡容易退卡难”的境地，不光是让消费者蒙受不必要的损失，还会对有关部门缓解城市交通拥堵、建设宜居城市的种种努力，形成不小的掣肘。要知道，随着“公交优先”理念的不断深入，越来越多的消费者优选公交、绿色出行，自觉为缓解城市交通拥堵、建设宜居城市贡献力量。当他们在公交卡使用上不能来去自由，且有被盘剥之感，用脚投票并舍弃公交便是不可避免的。
因此，在中消协通报了36个城市普遍存在公交卡办卡退卡的服务问题后，相关部门应该有回应有行动，大力查处公交企业超标准、超成本地乱收强收公交卡押金或工本费的行为，认真清理公交企业损害消费者合法权益的不合理规定，推进公交服务的规范化和标准化，比如简化退卡程序，在哪里办卡就能在哪里退卡。当然，最根本的举措是，系统性矫正这类公共服务行业限制竞争、高度垄断的局面，此局面不破，难以充分实现“悠悠万事，民生为重”。
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