打击微腐败 管好微权力

　　基层干部是与群众最贴近的做好基层工作的骨干力量。当前，基层干部队伍整体是好的，但在一些地方，基层干部不正之风和腐败问题仍然不同程度地存在。有的冒领、侵占惠农资金，有的在救济、补助上优亲厚友、吃拿卡要……习近平总书记讲话指出，微腐败也可能成为大祸害。因为微权力下的微腐败侵害的是群众最直接的利益，损害党群干群的良好关系，动摇党的执政基础。打击微腐败刻不容缓，管好微权力势在必行。

　　教育以纠正思想，警示以强化宗旨。少数基层干部为人民服务的自觉性和主动性不强，有的在与群众交流时摆官架子，为民服务的宗旨意识淡薄；一些基层干部政治素养不高，法制观念淡薄，经不起金钱利诱，能捞就捞，完全背离了党员干部的先进性。因此，要开展反腐倡廉、全面从严治党、两学一做相关知识宣导及内容测试，加强基层干部反腐倡廉和为民服务宗旨教育；通过发放政策理论文件，在基层文化墙上绘画廉政漫画等，营造廉政文化氛围；充分发挥监狱的警示作用，增强基层党员干部的拒腐防变能力。

　　公开以破除形式，清单以约束行为。基层政务和财务的公开较为随意，现有的公开制度有一定的约束作用，但公开的往往只是一些无关紧要的内容，更多的是关于成绩的表彰，而非运作的程序和细节，制度缺乏执行力。另外，无法律之下的土地处置权却掌握着相关权力，这成为一些基层干部寻租、腐败的主要资源。要去掉公开上的形式主义，约束基层干部的微权力，需推行基层“微权力”清单运行监督制度，将相应的微权力条文整理成“权力清单”，并通过公开栏、微信公众平台等渠道，公布权力范围、政务财务的运行流程及细节过程，以授受群众监督，减少腐败可能。

　　监督以预防腐败，严审以强化执纪。纵向的监督存在效率递减的边际效应，基层的上下级之间有时会相互抱团，导致监督很难奏效，加强横向的监督就显得尤为必要。组织专项整治工作组，结合实际制定操作性强的集中整治工作方案，对重点地区进行“拉网式”逐地审计、逐项排查，以零容忍的态度快查快办；积极推动协调纪检、审计、财政等多部门以及社会力量，做好微腐败预防工作。群众对于基层干部的政务最有发言权，开通举报平台，形成多种方式的信访举报受理渠道，并让群众通过线上参与事务管理。将开展集中整治的情况，纳入党风廉政建设责任制年度检查和考核内容。

　　千里之堤，溃于蚁穴。基层微权力虽小，但事关取信于民，事关执政之基。2016年中央一号文件指出，要着力转变基层干部作风，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度。只有深刻认识治理微腐败的重要性，让基层腐败无处藏身，将微权力关进制度的笼子，让基层权力健康运行，才能不断巩固党执政的政治根基，才能使群众真正感受到基层执政的新气象。