党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全会把以往“社会管理”的表述提升为“社会治理”，体现了我们党对国家和社会治理规律认识的深化，将对我国未来的发展产生重大影响。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要我们推进社会治理创新，促进社会组织发展，注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。以中国红十字会为代表的骨干社会组织，可以在创新社会治理中发挥示范引领作用。

　　推进社会治理创新的主要着力点

　　改革开放以来，我们对社会治理规律的认识不断深化，社会治理能力不断增强，但与国家治理体系和治理能力现代化的要求相比还存在不小的差距，改革创新的空间很大。推进社会治理创新，可以主要从以下几个方面着力。

　　坚持完善和发展中国特色社会主义制度。要完整理解和准确把握全面深化改革的总目标，即把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化有机统一起来。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。

　　发挥核心价值观和核心价值体系的基础性作用。要大力培育和弘扬社会主义核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的社会主义核心价值体系。加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。

　　树立法治思维，强化制度建设。推进社会治理创新，关键是坚持依法治理、加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，把社会治理中“谁来治理”“治理什么”“怎样治理”三大内容纳入法治轨道。加大力度改革计划经济时期遗留的阻碍社会和谐的因素，努力消除官本位、泛行政化等传统社会和文化中长期积淀、阻拦国家现代化的障碍。

　　推进理念创新，鼓励公众参与。完善社会治理体系、夯实社会治理基础，必须把理念创新放在重要位置，正确处理权利和责任、利益和风险的关系。政府、社会组织、企业和公众都有参与和推动社会治理现代化的责任，必须鼓励社会各方面参与社会事务和公共管理，尊重基层的首创精神，善于引导教育人民群众，鼓励和提升公众的责任意识和判断能力，完善公众参与公共生活的机制，实现社会治理多元主体互动。

　　把握网络时代的政治社会生态。当前，我国网民总数超过6亿，越来越多的民众通过网络表达诉求、参与社会政治生活，形成了一种新的政治社会生态，引起社会各界重视。网络作为新型信息媒介是一把“双刃剑”，给现行社会结构和体制带来新的要求和挑战，社会治理方式必须作出相应调整和变革，做到依法治理，坚持发展与规范并重。

　　加强现代社会治理能力建设。深入推进政府职能转变，将政府与市场、社会的职能重新进行调整、配置和组合，把政府职能转到宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务上来。涉及社会、民生的重大政策和事项，要听取社会意见，特别要考虑对困难群体、边缘群体、农民群体的影响。提高动员公众参与、整合社会资源的能力。综合考虑政治环境、经济条件、政策力量、文化因素、生态文明等各种要素，建立健全多主体、多渠道的资源动员体系，充分调动各类资源。提高应对灾害和冲突的能力。建立完备的法律体系和应急机制，建立健全统筹协调的联动机制和全民动员的参与机制，提高全民的应急意识和能力，妥善应对和化解各类灾害和冲突。

　　进一步打造服务公众的枢纽型骨干社会组织。依托人道组织独特优势，广泛动员社会人道力量，改善最易受损害群体境况，做好应急救援、应急救护、人道救助等工作，利用社会杠杆合理分配资源、化解社会矛盾，减少各类自然灾害造成的损害，减少群体性事件发生的可能性，有效维护国内社会稳定。