“文山会海”是人们对党政机关、企事业单位中繁杂低效的公务文书和泛滥成灾的各种会议的一种形象贬称。长期以来,“文山会海”如同一种经久难治的顽疾,严重影响了高效政府的建设。据有关部门抽样调查表明,省、市、县的领导干部每年有三分之一的时间泡在“文山会海”里。这种现象在各地的表现有轻有重,但总的是泛滥成灾。
针对这种现象,党中央多次发布规定要求改正,在2012年12月份,中央政治局提出的《改进工作作风八项规定》中明确提出要精简会议活动,切实改进会风;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。时至半年,这种现象虽有所好转,但总体却不容乐观。不仅提高了行政管理成本,同时严重挤占了各级党员干部的实际工作时间,降低了行政效率。成为建设高效政府的一大痼疾,必须尽快破除。
一是政府工作要“提高执行力”。一要强化目标意识。每个组织,每个干部都要有具体的工作目标,有年度目标、也有阶段性目标、月目标,实行目标管理,提高主观能动性。在具体实践中,还要有跟踪、督促,不能仅靠年底“考核”。二要强化干部信念和行为规范。从干部每天每时的行为中评价其执行力的高低。三要努力构建执行力文化。关键是要摆正用人导向,要用能执行的人,用执行力强的人。绝不用善于逢迎讨好、不干事“会来事”、唯领导是从、注重形式主义的人,真正不让老实人吃亏、钻营者得利。
二是干部作风要向“真抓实干”转变。“文山会海”问题除了制度层面原因外,还有思想观念层面的原因,说到底主要是形式主义和官僚主义造成的。会风、文风问题从本质上反映了党员领导干部的工作作风和思想作风,反映了一个地区、一个部门人们的精神面貌。会风、文风如何,彰显着党风、作风。所以要力戒官僚主义、形式主义,大力弘扬求真务实的作风,少开会、开短会;少发文、发短文;少讲话、讲真话实话。“不唯书、不唯上、只唯实”。各级领导要做给干部看、带着群众干。出实招、鼓实劲、求实效,真正创出经得起实践、人民和历史检验的业绩。
三是要强化信息网络化。在当今信息网络高度发达时代,信息网络技术的发展,为改变开会、发文的简单模式,削减“文山会海”提供了便利。党员干部要与时俱进,充分认识新时代信息网络科技的作用,不断加强学习,提高信息素质,运用好网络及时、交互、便捷等优势,以网络电视电话会代替传统会议,以网络传输和电子文件代替传统纸质文件,同时,领导干部要主动融入网络时代,正视网路、关注网络、善用网络,通过网络听民生、察民意、解民困,充分发挥网络科技手段在抓工作落实、提高执行力、转变工作作风中的重要作用。