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申论范文
2012年申论热点:旅游式考察
http://www.zjgwy.org       2012-01-04      来源:浙江公务员网
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    一、背景链接


  一则名为《考察组到我市是考察还是公款吃喝旅游?》的网帖近日在网上热传,网帖详细罗列了一个“考察组”在广西崇左市的行程安排,4天的行程只有两个小时的时间是开会,其余绝大部分内容是到崇左市多处旅游景点“考察”。崇左市回应称只是草案不会实施。


  二、相关政策


  4天的考察行程只有两小时是正事,剩下都是吃喝玩乐,不管这种“草案”是否实施,我们从中都能窥见所谓“公务考察活动”的内涵,也再次印证着很多情况下的“考察”其实就是旅游的潜台词。

  中央已出台了“三公”消费公开计划,接下来会有许多地方政府要跟进,期待“公示+实名+严惩”式的公务消费报销制度能成为现实,并得到推广。


  三、具体分析


  要想杜绝“旅游式考察”,也并非没有办法,“药方”就是公开信息,让公众和舆论来监督。公开信息的效应,既能达到监督作用,又能约束官员的行为。

  因此,对于“考察变旅游”,光是对个案做批评指责,只能是挂一漏万。不如反思监管制度,要求政府部门公开所有考察信息,将其置于公众与舆论的监督之下。

  “三公消费”向社会公开,必将有力推动政府部门继续严格控制和压缩行政经费,削减不必要的公务消费。崇左市这个考察方案的意外公开,当地在回应媒体的时候,或许因为没有付诸实施,而多了一些庆幸,即便如此,也充分见证了公众舆论监督的力度。

  当然,公开“三公消费”不能只是公开一个整体的数字,也应该像白庙乡那样把每一笔公款招待、公款消费都列得清清楚楚。在这样的“细化”、“具体”公开之下,怎么可能发生4天考察只安排两个小时开会的情形?

  崇左这份被泄露的公款接待草案虽然因为种种原因没有实施,但是,当地民众和外界舆论仍然不依不饶,这除了公众对浪费公款行为的痛恨,或许还是因为,这份方案是崇左市委办公室起草的,在这样一份不经意的草案中,泄露了这样的现实———一些地方和官员已经将挥霍公款当成了一种习惯。

  “三公消费”公开之风快快吹到广西崇左,让公职人员改掉公款浪费的坏毛病,并养成“每花一笔钱都要向民众报告”的习惯。




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