审计署17日公布的19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计结果显示,北京、上海等22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金比中央规定的少146.23亿元。这虽然是过去三年的情况,但联系此前媒体报道不少地方保障性住房建设进展缓慢,这样的审计结果无疑是一种提醒。
相对于获利丰厚的商品房开发建设,保障性住房建设属于微利甚至无利可图,这是近年来不少地方保障性住房进展缓慢的主要原因。此次审计中发现,一些土地出让净收益基数较大的经济发达城市认为,其“资金已可以满足一定时期内的廉租住房保障需求”,便自行降低了中央规定的10%提取比例。实际上,这些城市由于房价过高、人口过多,保障性住房需求远远大于一般城市,相当多中低收入群众都在期待政府帮助他们实现“住有所居”。
加快保障性住房建设,是中央提出的保障和改善民生的重要举措。但从审计情况来看,一些地方并没有对保障性住房建设予以足够重视。有的地方只求凑数,将廉租住房建在交通不便的偏远地段;更有一些城市不仅不积极投资建设廉租房,还利用虚假申报材料等套取中央补助资金。
今年以来,在中央领导和有关部门三令五申并专门召开加快保障性安居工程建设工作座谈会督促下,各地建设保障性住房步伐有所加快。今年1月至9月,全国城镇保障性住房和各类棚户区改造开工520万套,已占年度计划的90%。但保障性住房配套不完善导致弃购的现象仍时有发生,一些地方保障性住房的“盖房钱”出不来、用不好的问题没有得到根本解决。
加快保障性住房建设是中央高度重视、群众热切期盼的大事,必须抓紧抓好。审计发现的种种问题以及当前保障性住房建设工作中存在的问题,值得各地政府高度重视。