浙江省综合知识一改之前的考法,采取单独命卷的形式,2011、2012连续两年,综合知识只在行测中测查,2013年,综合知识再次从行测中脱离出来,单独命题。依据2013年浙江省公务员考试大纲,乡镇机关面向优秀村干部招录考试中,以综合知识取代农业农村工作知识;乡镇(街道)机关面向优秀社区干部招录考试中,以综合知识取代了申论。
综合知识主要测查应考人员对政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识等知识的掌握和运用能力,其中A卷包括测查应考人员对农业农村工作知识的了解和掌握,B卷包括测查应考人员对社区工作知识的了解和掌握。综合知识(含A、B卷)由客观题和主观题组成,考试时限为150分钟,满分100分。
浙江公务员考试网提醒考生,在复习这部分内容时,在结合教材(2013年浙江公务员考试一本通)复习的同时,还要重点复习常规性常识学科知识(政治、法律、管理、经济、科技、公文、党史、国情、人文、生活常识)外,更要有针对性的结合所报岗位,复习相关的专业知识,这其实给广大考生提出了更高的要求。
公文作为公务员考试的重要组成部分,是浙江省公务员考试的必考项目。2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》是关于公文写作和处理工作中至关重要的两个规定,也跟公务员的工作密切相关。在全国各地的公务员考试中,向来是常考的科目之一,因此学习了解公文写作和处理的相关内容,对提高成绩是很有必要的,同时对各位以后在公务员的工作过程中是很有裨益的。
一、真题解读
1.(2012-112)下列关于公文知识的表述中,不正确的一项是( )。
A.附件即附注,是公文正文的重要组成部分
B.请示应当一文一事,一般只写一个主送机关
C.不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题可以用函
D.保密公文的密级分为绝密、机密和秘密三种
【答案】A。解析:附件,公文正文的说明、补充或者参考资料。公文的附件是正文内容的组成部分,与公文正文一样具有同等效力,不存在谁主要、谁附属的问题。
附注,公文印发传达范围等需要说明的事项。目的是为了让别人和自己很容易看懂。对书籍或文章的语汇、内容、背景、引文作介绍、评议的文字。
故本题答案选A。
2.(2010-34)公文的权威性和行政约束力,来自( )的权威和合法地位。
A.收文机关 B.公文作者 C.审核机关 D.制发机关
【答案】D。解析:公文代表制发机关法定的职权,具有法定的权威性和行政约束力。故本题答案选D。
3.(2010-36)下列关于公告与通告的区别表述错误的是( )。
A.从知照范围看,公告面向国内外,而通告面向一定辖区范围的群众
B.从性质上看,公告内容属重要事项或法定事项,重在知照性;通告内容专业性较强,或宣布行政措施,或告知具体事务,兼有知照和约束的性质
C.从发布方式看,公告一般通过新闻媒体发布,通告采用在相关地区张贴或登报、广播的方式
D.从公文类型上看,公告属于法定公文,通告属于事务文书
【答案】D。解析:公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。公告与通告都是《党政机关公文处理工作条例》的法定公文。故本题答案选D。
4.(2010-58)行文关系就是机关之间公文授受关系,它是依据机关组织体系和职权范围来确定的,通常包括( )。
A.监督关系 B.隶属关系 C.平行关系 D.业务指导关系
【答案】BCD。解析:公文的行文关系主要有四种类型:(1)同一组织系统中的上、下级机关间的领导与被领导的隶属关系;(2)同一专业系统中上级主管业务部门之间的指导与被指导关系;(3)同一组织系统中同级机关之间的平行关系;(4)非同一组织系统任何机关间的不相隶属关系。故本题答案选BCD。
5.(2010-78)上下级机关可以联合行文,但联合行文应当确有必要,而且单位不宜过多。( )
【答案】×。解析:同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作,不得联合行文。故本题判断错误。
二、公文写作与处理的主要内容
(一)公文处理原则
公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
(二)公文种类
公文种类主要有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要,共15种。
(三)公文格式
公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。
(四)行文规则
行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性。
1.向上级机关行文
向上级机关行文,应当遵循以下规则:
①原则上主送一个上级机关,根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不抄送下级机关。
②党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项,应当经本级党委、政府同意或者授权;属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。
③下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。
④请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
⑤除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
⑥受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关。
2.向下级机关行文
向下级机关行文,应当遵循以下规则:
⑴主送受理机关,根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
②党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性 要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。
③ 党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。
④涉及多个部门职权范围内的事务,部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级机关应当责令其纠正或者撤销。
⑤上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。
(五)公文拟制
公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。
1.公文起草
公文起草应当做到:
(一)符合国家法律法规和党的路线方针政策,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。
(二)一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施 和办法切实可行。
(三)内容简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精炼。
(四)文种正确,格式规范。
(五)深入调查研究,充分进行论证,广泛听取意见。
(六)公文涉及其他地区或者部门职权范围内的事项,起草单位必须征求相关地区或者部门意见,力求达成一致。
(七)机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作。
2.公文审核
公文文稿签发前,应当由发文机关办公厅(室)进行审核。审核的重点是:
(一)行文理由是否充分,行文依据是否准确。
(二)内容是否符合国家法律法规和党的路线方针政策;是否完整准确体现发文机关意图;是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。
(三)涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充 分协商并达成一致意见。
(四)文种是否正确,格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
(五)其他内容是否符合公文起草的有关要求。
需要发文机关审议的重要公文文稿,审议前由发文机关办公厅(室)进行初核。
(六)公文办理
公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。
收文办理主要程序有签收、登记、初审、承办、传阅、催办和答复。
发文办理主要程序有复核、登记、印制和核发。
(七)公文管理
党政机关公文由文秘部门或者专人统一管理。设立党委(党组)的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室,并按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。
涉密公文应当按照发文机关的要求和有关规定进行清退或者销毁。
机关合并时,全部公文应当随之合并管理;机关撤销时,需要归档的公文经整理后按照有关规定移交档案管理部门。
工作人员离岗离职时,所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
综合知识考试涉及知识面很广,因此浙江公务员考试网建议广大考生平时养成多读书多看报的习惯,各个行业各个领域的知识都吸收一些,开拓的视野再加上广阔的知识面,综合知识拿高分自然水到渠成。